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深化長江航運(yùn)行政管理體制改革進(jìn)入正式實(shí)施階段

發(fā)布時(shí)間:2016-04-18 09:51:56 中國水運(yùn)報(bào)

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深化長江航運(yùn)行政管理體制改革動員會在湖北武漢召開,標(biāo)志著改革進(jìn)入正式實(shí)施階段。交通運(yùn)輸部部長、部深化長江航運(yùn)行政管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長楊傳堂強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的決策部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)改革的自覺性和責(zé)任感,提高改革的行動能力,切實(shí)改革完善長江航運(yùn)行政管理體制機(jī)制,著力推進(jìn)長江航運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
楊傳堂指出,此次深化長江航運(yùn)行政管理體制改革,是自1984年以來的又一次重大改革,涉及范圍廣、調(diào)整幅度大、職能轉(zhuǎn)變徹底。要充分認(rèn)識到深化長江航運(yùn)行政管理體制改革是貫徹落實(shí)中央全面深化改革決策部署的必然要求,是服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要,是推進(jìn)長江航運(yùn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)任務(wù),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來,為推進(jìn)長江航運(yùn)科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。
楊傳堂強(qiáng)調(diào),此次改革要以“精簡、高效、安全、暢通”為目標(biāo),以“政事企分開、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一、一體化管理、一條龍服務(wù)”為原則,在三個方面進(jìn)一步解放和發(fā)展長江航運(yùn)生產(chǎn)力。
一是要明確改革的核心是強(qiáng)化部派出機(jī)構(gòu)的職能定位,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。進(jìn)一步明確部在長江航運(yùn)管理方面的事務(wù)歸口長江航務(wù)管理局(以下簡稱長航局)統(tǒng)一管理,進(jìn)一步理順長航局和部機(jī)關(guān)相關(guān)司局的工作關(guān)系,強(qiáng)化長航局對系統(tǒng)單位的一體化管理,加強(qiáng)長航局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
二是要明確改革的重點(diǎn)是理順體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)一體化管理。堅(jiān)決理順長江干線海事、航道管理體制,推進(jìn)長江干線水上綜合執(zhí)法改革試點(diǎn),充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,以條為主、以塊為輔,實(shí)行區(qū)域聯(lián)動,做到合理分工、強(qiáng)化協(xié)作、綜合施策,提升整體合力,做到“長江一家人、行業(yè)一盤棋”,最終實(shí)現(xiàn)對長江航運(yùn)的一體化管理、一條龍服務(wù)。
三是要明確改革的難點(diǎn)是航道管理體制,實(shí)現(xiàn)政事企分開。準(zhǔn)確把握改革的形勢,堅(jiān)決推進(jìn)政事分開、政企分開、事企分開,突出公益職能,攻堅(jiān)克難,勇往直前,抓緊建立集中統(tǒng)一、精簡高效的航道管理體制和科學(xué)順暢的內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。
楊傳堂要求,在推進(jìn)深化長江航運(yùn)行政管理體制改革過程中,要正確處理整體和局部、內(nèi)部和外部、積極和穩(wěn)妥的關(guān)系,講政治、講規(guī)矩,切實(shí)擔(dān)當(dāng)好改革的重要責(zé)任。要凝心聚力,勇于擔(dān)當(dāng),找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),切實(shí)拿出創(chuàng)造性的改革舉措。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,做到思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。要精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn),以重點(diǎn)突破帶動全面改革,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要積極引導(dǎo),確保穩(wěn)定,做好思想政治工作,嚴(yán)守紀(jì)律,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。
會后,楊傳堂與長航局部分離退休干部進(jìn)行了座談,向大家通報(bào)了改革的主要內(nèi)容。他指出,長航局離退休干部是長江航運(yùn)事業(yè)的實(shí)踐者、推動者和見證者,是交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展的重要力量。希望離退休干部一如既往關(guān)心和支持部的工作,當(dāng)好改革的宣傳員、參謀員和監(jiān)督員,積極宣傳改革的重大意義,多為改革實(shí)施提出寶貴意見和建議,主動關(guān)注,主動監(jiān)督,及時(shí)引導(dǎo)各方面正確對待改革發(fā)展帶來的利益調(diào)整,及時(shí)指出改革實(shí)施過程中存在的不足,助推長航改革發(fā)展。
副部長、部深化長江航運(yùn)行政管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長何建中主持改革動員會。長航局、長江海事局、江蘇海事局、長江航道局和長江口航道管理局主要負(fù)責(zé)同志在會上作了表態(tài)發(fā)言。部機(jī)關(guān)有關(guān)司局、長航局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、長江沿線部屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議,長江沿線相關(guān)單位設(shè)立分會場。

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