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在國(guó)家發(fā)布《加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)》20天后，鹽都區(qū)捧回省首批“省級(jí)示范物流園區(qū)”牌子。

金色銘牌就掛在“鹽城市城西南現(xiàn)代物流園區(qū)”。這個(gè)鹽都區(qū)的物流園區(qū)，名字卻是鹽城市政府起的、蓋章批的——希冀位于鹽都新區(qū)這3平方公里的“彈丸之地”，承載起“服務(wù)蘇北、面向長(zhǎng)三角的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心”重任，成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新標(biāo)高和增長(zhǎng)極。

短短6年，鹽都在城西南農(nóng)田上建起一座車(chē)水馬龍的現(xiàn)代“物流城”，向市委、市政府交出一份補(bǔ)物流短板、促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的嶄新答卷——全國(guó)90多個(gè)知名物流電商企業(yè)落戶(hù)園區(qū)，其中億元銷(xiāo)售企業(yè)28家，形成5大物流產(chǎn)業(yè)板塊；園區(qū)物流產(chǎn)值占全區(qū)服務(wù)業(yè)60%以上；園區(qū)干線物流，占全市40%以上；園中園——鹽城電商快遞產(chǎn)業(yè)園，獲授省級(jí)電子商務(wù)示范基地；園區(qū)擁有的省和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)，占全市一半，現(xiàn)已成為聞名蘇北的省重點(diǎn)物流基地和省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

區(qū)委書(shū)記羊維達(dá)深有體會(huì)地說(shuō)：“物流是連接供給側(cè)和需求側(cè)的基礎(chǔ)紐帶，補(bǔ)齊拉長(zhǎng)物流業(yè)供給側(cè)短板，是促進(jìn)全區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整綠色化的創(chuàng)新惠民之舉。鹽都還要繼續(xù)查補(bǔ)短板，加速物流服務(wù)業(yè)向中高端邁進(jìn)，打造產(chǎn)城融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。”

3次編修規(guī)劃引領(lǐng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

城西南當(dāng)初還是一片水稻田，區(qū)里就請(qǐng)來(lái)同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)專(zhuān)家做園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)和城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃。直到2010年2月規(guī)劃編制通過(guò)，才啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)。高起點(diǎn)超前規(guī)劃布局，是園區(qū)優(yōu)質(zhì)生長(zhǎng)的“基因”。

轉(zhuǎn)眼到2013年底，電子商務(wù)發(fā)展風(fēng)起云涌。一天，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)把鹽都新區(qū)工委書(shū)記王純國(guó)找去詢(xún)問(wèn)“你還網(wǎng)購(gòu)？”“嘿嘿，不。”老王實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)。“你不網(wǎng)購(gòu)，但你們園區(qū)要向互聯(lián)網(wǎng)物流轉(zhuǎn)型，如果傳統(tǒng)物流不與電商、快遞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，只會(huì)萎縮和邊緣化。”一番話(huà)警醒下，園區(qū)一班人思前想后，決定先找網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家補(bǔ)知識(shí)短板，再?gòu)男抻喴?guī)劃入手，補(bǔ)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展短板。

2014年2月，啟動(dòng)園中園——占地1230畝的“鹽城電商快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)”規(guī)劃編制，重點(diǎn)打造“一谷三中心”，即快遞谷、電子商務(wù)中心、展示體驗(yàn)中心和綜合服務(wù)中心。2015年11月，又委托東南大學(xué)專(zhuān)家按照產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和景觀相統(tǒng)一原則，重新編制園區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)構(gòu)建“五大功能區(qū)”，即公路物流區(qū)、智能倉(cāng)配區(qū)、分銷(xiāo)配送區(qū)、電商快遞區(qū)和電商基地區(qū)。2015年，該規(guī)劃通過(guò)省發(fā)改委組織的專(zhuān)家評(píng)審。

幾本規(guī)劃書(shū)重2公斤，其間所提園區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)方向等，至今仍有一定創(chuàng)新性和前瞻性。“6年先后3次編修規(guī)劃、依規(guī)建設(shè)，難能可貴。”當(dāng)年評(píng)審專(zhuān)家、省發(fā)改委周曉林感慨道，不拍腦袋不蠻干，規(guī)劃先行并嚴(yán)格執(zhí)行，這種科學(xué)務(wù)實(shí)的創(chuàng)新精神值得倡導(dǎo)。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”新模式

“互聯(lián)網(wǎng)+物流+電商快遞”深度融合發(fā)展模式，是鹽都加大物流供給側(cè)改革、提質(zhì)增效的創(chuàng)新實(shí)踐。即在抬高招商門(mén)檻前提下，統(tǒng)籌引進(jìn)物流、電商、快遞、交通運(yùn)輸企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)融合主體；以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維整合園區(qū)物流資源，淘汰落后企業(yè)，加快物流供給結(jié)構(gòu)向集約、高效、需求響應(yīng)方向轉(zhuǎn)變。

讓高效物流“吃小灶”。區(qū)財(cái)政每年拿出不少于1500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持物流企業(yè)和共享互通體系建設(shè)。對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)給予2到3年房租補(bǔ)貼，并提供寬帶、培訓(xùn)、住宿等配套服務(wù)。對(duì)新建配送中心、電子分撥中心、智能倉(cāng)儲(chǔ)體系的企業(yè)，按設(shè)備投資額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”智能化和信息化，整合社會(huì)物流資源，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。比如去年3月剛成立的鹽城天地匯亞邦供應(yīng)鏈管理有限公司，自身沒(méi)有一輛物流車(chē)，憑創(chuàng)意平臺(tái)1年多就做出15億元交易額，便是典型的“智慧案例”。

“雖然沒(méi)買(mǎi)一輛車(chē)，但我們投了7個(gè)億，建成長(zhǎng)江以北首家O2O智慧型公路港和擁有118個(gè)座席的物流信息平臺(tái)，以及覆蓋全國(guó)30個(gè)物流樞紐城市的零擔(dān)專(zhuān)線、信息交易、倉(cāng)儲(chǔ)快運(yùn)和金融結(jié)算四大中心。”公司總經(jīng)理袁波說(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是集約化經(jīng)濟(jì)，能使物流資源配置最優(yōu)化、成本最小化，每年節(jié)省物流成本23%。

“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)，能促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)聚合，創(chuàng)新物流服務(wù)模式，更大范圍實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。去年，鹽城9家嬰幼兒用品批發(fā)企業(yè)入園后，聯(lián)手組建鹽城第六通道科技發(fā)展有限公司，創(chuàng)建電子商務(wù)平臺(tái)，還入股快遞企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)商貿(mào)變身電子商務(wù)、再到全產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)的飛躍。短短幾個(gè)月，其網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售就逾3億元，從鹽城輻射全國(guó)，成為江北嬰幼兒用品“第一平臺(tái)”。

“互聯(lián)網(wǎng)+”海外倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)跨境電商新突破。去年，國(guó)內(nèi)最大的寵物用品出口生產(chǎn)企業(yè)中恒公司，先后在美國(guó)、比利時(shí)設(shè)立電商平臺(tái)和海外倉(cāng)庫(kù)，其中在美國(guó)還配有生產(chǎn)線，產(chǎn)品穩(wěn)固占領(lǐng)歐美市場(chǎng)，成為蘇北唯一的國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)。

打通物流“最后一公里”

以園區(qū)為中心，立足區(qū)域公路資源，鹽都率先實(shí)施城際配送網(wǎng)、城市配送網(wǎng)和城鄉(xiāng)配送網(wǎng)“三網(wǎng)”融合支撐工程，提高城鄉(xiāng)物流有效供給面。

以入園的鹽城快遞協(xié)會(huì)為龍頭，以中郵EMS、順豐速運(yùn)、蘇寧快遞等6家大型快遞企業(yè)為主體，促進(jìn)全市物流一體化發(fā)展。目前，僅這6家快遞企業(yè)日處理訂單15萬(wàn)件，占全市60%，降低城際物流成本20%以上。

幾乎一夜之間，鹽城30個(gè)小區(qū)出現(xiàn)一臺(tái)臺(tái)帶冰箱的“生鮮直投”智能自提柜。投資該項(xiàng)目的鹽瀆商城董事長(zhǎng)王偉告訴記者，他們與60多家農(nóng)場(chǎng)、果園和副食品基地簽訂直供協(xié)議，居民通過(guò)PC或移動(dòng)終端下單后，2小時(shí)就可在小區(qū)溫控柜里自取商品，質(zhì)量全程可追溯，確保“舌尖上的安全”，這種體驗(yàn)式消費(fèi)迅速引爆了市場(chǎng)。

去年，園區(qū)又引進(jìn)阿里巴巴農(nóng)村區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心，在全區(qū)100個(gè)村布點(diǎn)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+村農(nóng)產(chǎn)品+園區(qū)”示范工程，無(wú)縫對(duì)接城鄉(xiāng)物流配送。天地匯亞邦公路港還整合全市20家快遞企業(yè)，形成覆蓋全市縣、鄉(xiāng)、村、組的快遞聯(lián)盟，“今日寄明日達(dá)”，基本打通全市農(nóng)村物流“最后一公里”。

“一二產(chǎn)業(yè)偏重的鹽都，服務(wù)業(yè)增加值連續(xù)3年保持13%遞增幅度，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其間園區(qū)物流業(yè)功不可沒(méi)，提供了強(qiáng)有力支撐。”鹽都區(qū)長(zhǎng)吳本輝說(shuō)。