發(fā)布時間:2016-03-02 09:19:18 法治周末

近日,國務院發(fā)文規(guī)定取消從事第三方藥品物流業(yè)務批準,同時國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《國務院決定取消從事第三方藥品物流業(yè)務批準等7項中央指定地方實施的食品藥品行政審批事項》的通知。
“原來是只允許取得《藥品經(jīng)營許可證》的藥品批發(fā)企業(yè)或取得《開展第三方藥品物流業(yè)務確認件》的物流企業(yè)開展第三方藥品物流業(yè)務,藥品質(zhì)量管理把控能力較強,易于監(jiān)管,但是限制了第三方藥品物流的壯大,藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在藥品儲配方面可選擇的企業(yè)較少。這次取消第三方物流審批,有利于促進第三方藥品物流業(yè)的發(fā)展,提高藥品物流效率。但是由于各種技術上的限制,短期來看能夠開展藥品物流的企業(yè)不會井噴。”醫(yī)藥行業(yè)觀察員逄海鵬在接受法治周末記者采訪時說道。
快遞業(yè)蠢蠢欲動
第三方物流是指為公司提供全部或部分物流服務的外部供應商。自2006年以后,國內(nèi)部分省份的藥監(jiān)部門以“代儲”“代運”的名義為第三方藥品物流打開了大門。
四川省醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會副秘書長李長山曾公開表示,“醫(yī)藥流通企業(yè)選擇第三方醫(yī)藥物流是順勢之舉”。作為醫(yī)藥流通企業(yè),選擇第三方醫(yī)藥物流,把醫(yī)藥商品的倉儲、養(yǎng)護、出庫、配送外包給第三方醫(yī)藥物流企業(yè),可以節(jié)省儲運費用。一個醫(yī)藥流通企業(yè),節(jié)省下來少則幾十萬,多則幾百萬。全國13000家醫(yī)藥流通企業(yè),每年可節(jié)省200億元低水平重復投入,整個醫(yī)藥物流行業(yè)的盈利能力至少翻一番。
事實上,早在10年前,原國家藥監(jiān)局就開展藥品第三方物流的試點工作,但是一直進展緩慢。
此前,各省都是以《開展第三方藥品物流業(yè)務確認件》批復的方式,只允許少量企業(yè)開展藥品第三方物流業(yè)務試點工作,直到此次徹底放開行政審批。
截至2014年底,全國取得由省級藥監(jiān)部門核發(fā)的開展第三方藥品物流業(yè)務確認件的第三方物流企業(yè)有123家,其中絕大部分都是藥品經(jīng)營企業(yè)。其實快遞企業(yè)也早就瞄準了藥品物流。
但是目前也只有位于內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏的中國郵政、順豐速運以及UPS位于杭州的蕭山國際機場物流公司獲得進入醫(yī)藥物流市場的資質(zhì)。
而順豐早在2014年初就正式成立專門的事業(yè)部專注于醫(yī)藥物流領域,目前已經(jīng)實現(xiàn)“倉干配”一體化。但目前順豐的醫(yī)藥冷運干線仍僅限于廣州-廈門-上海線。
就連近年來退出中國快遞市場的DHL,近期也高調(diào)宣布繼續(xù)加大投資中國的醫(yī)藥物流領域,希望在潛力巨大的醫(yī)藥第三方物流占據(jù)一席之地。
在DHL看來,在中國人口老齡化問題日趨嚴重以及醫(yī)療需求快速增長的影響下,冷鏈物流在新興市場的發(fā)展機會廣泛。
高成本門檻低渠道滲透
“目前取消行政資格審批并不意味著全面放開,醫(yī)藥物流仍有各種規(guī)范,后續(xù)也會有相應的細則出臺。”胖海鵬說道。
醫(yī)藥物流運輸?shù)拈T檻包括藥品的分揀、儲存和運輸?shù)臏囟鹊榷夹枰袊栏竦目刂?,這會考驗第三方醫(yī)藥物流企業(yè)的專業(yè)能力和經(jīng)濟實力。
清華大學經(jīng)濟管理學院醫(yī)療管理研究中心曹健向記者介紹,第三方藥品物流只是運輸藥品,仍然需要運輸過程符合GSP認證要求。對于一般的膠囊、口服類藥品的運輸并沒有過多的要求,但是特殊藥的藥品運輸需要冷凍、保鮮。“一個外行企業(yè)想要建立一個全程的冷鏈運輸仍需要較高的成本投。”
據(jù)介紹,GSP認證一次性投入總額超過100億元,每年還要投入維護費用100億元以上。
“完善的藥品流通行業(yè)需要大量的基礎建設,具有高人力資本以及固定資產(chǎn)的特點,更重要的是行業(yè)毛利潤極低,凈利潤最高也只有2%-3%。”醫(yī)藥投資并購俱樂部吳林(化名)告訴法治周末記者。
除了對企業(yè)自身的高實力要求,想要進入藥品物流行業(yè)還面臨著原有行業(yè)巨頭的擠壓。
吳林提出,“國藥集團、上海醫(yī)藥(601607,股吧)集團、華潤醫(yī)藥集團、九州通(600998,股吧)醫(yī)藥集團是目前在藥品物流行業(yè)有著絕對優(yōu)勢的藥品經(jīng)營企業(yè),他們自身就有著完善的物流配送系統(tǒng),以及各省、地區(qū)的龍頭物流平臺,格局已經(jīng)相對穩(wěn)定,外行企業(yè)在短時間內(nèi)很難打破僵局”。
曹健也表示,對于大的藥品批發(fā)商來說,他們在自己的核心市場都建有完善的物流體系,除非是在較為偏遠或市場規(guī)模較小的地方才會選擇與第三方物流合作,快遞企業(yè)可開施展的空間相對有限。
2015年5月15日,上海醫(yī)藥公司與京東簽訂了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,雙方將在處方藥線上銷售及線下配送、打造醫(yī)藥電子商務和移動醫(yī)療的生態(tài)系統(tǒng)以及非處方藥、醫(yī)療服務等領域開展合作。
上海醫(yī)藥就此表示,本次合作將有利于公司迅速把握處方藥電商的市場機遇,在流量導入、IT系統(tǒng)、物流體系方面,快速建立市場競爭優(yōu)勢。
也有不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示這一合作模式很難復制,“能夠說服傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)讓出自己的資源優(yōu)勢絕非易事,快遞企業(yè)與醫(yī)藥企業(yè)的合作盈利分配也很關鍵”。
網(wǎng)絡售藥打開新市場
“快遞企業(yè)目前最大的優(yōu)勢就是利用點對點的網(wǎng)絡體系,配合醫(yī)藥電商的物流配送需求。取消第三方藥品物流審批,對于醫(yī)藥電商來說也是一個大利好,增加了B2C網(wǎng)上藥店選擇物流企業(yè)的范圍。一旦未來處方藥對互聯(lián)網(wǎng)開放,這方面的市場也將會更大。”曹健說道。
隨著醫(yī)藥電商的崛起,自建物流成為藥品經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展重點,但是自建物流對醫(yī)藥電商來說,不僅前期需要燒錢,實際運營成本相對偏高也是一個問題,藥品第三方物流就成了不二選擇。
有業(yè)內(nèi)人士分析,一旦網(wǎng)售處方藥放開,由于減少中間環(huán)節(jié),市場規(guī)模達1萬億元的處方藥將有30%轉投線上。
面對如此誘人的蛋糕,傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)都已經(jīng)開始布局。
國內(nèi)醫(yī)藥物流巨頭企業(yè)九州通醫(yī)藥集團物流有限公司總經(jīng)理張青松在2015年介紹,集團已將公司物流部門單獨列出來,成立了獨立的物流公司,除承接集團自身的醫(yī)藥物流配送業(yè)務外,還承接第三方的醫(yī)藥物流業(yè)務。
據(jù)悉,目前九州通的上游供貨商已經(jīng)將近5600家,下游客戶達到7000余家,全國的省級大型醫(yī)藥物流中心達到23個,地市級醫(yī)藥物流中心也有32個,終端配送點達到400多個。
不過,與國內(nèi)快遞行業(yè)“龍頭”順豐相比,九州通則處于劣勢。目前順豐的營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)將近8000余家,覆蓋全國31個省市、直轄市;每天的倉庫單日出庫條數(shù)超過6萬條。除了陸路運輸之外,順豐還有專機運輸,在整個運輸網(wǎng)絡中裝載GPS與GIS貨物定位系統(tǒng),。
吳林認為,隨著網(wǎng)絡售藥市場的發(fā)展,藥品第三方物流,尤其是快遞企業(yè)將會有越來越大的可開拓市場,但這一發(fā)展過程仍然較為緩慢,預計五年內(nèi)仍不會對行業(yè)造成大的沖擊。
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