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利弊關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜 三大航有無整合必要?

發(fā)布時(shí)間:2015-05-08 09:24:10 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)

關(guān)注中物聯(lián)

中國三家國有航空公司又一次面臨整合傳言。
  在南北車合并成為現(xiàn)實(shí)后,越來越多央企開始面臨來自資本市場的相同期待——整合。從4月開始,有傳言稱國資委也在考慮對(duì)中國三大國有航空公司國航(601111)、南航(600029)和東航(600115)進(jìn)行調(diào)整,引起了市場關(guān)注。
  盡管這一消息并未得到相關(guān)方的證實(shí),外界對(duì)類似整合的興趣依然減——南北車多次否認(rèn)整合預(yù)期但最終合并為一家,讓一大批業(yè)務(wù)相近的央企合并開啟想象空間。
  中國目前的三大航本身自九家航空公司整合而來,其后進(jìn)一步合并或整合的傳言也不止一次傳出,但都不了了之。
  三大航是否存在合并的必要?廣州民航職業(yè)學(xué)院副教授綦琦對(duì)記者給出肯定看法,稱從國有資產(chǎn)運(yùn)營的角度來看合并將有利于提升效率,解決一定程度的過度競爭。
  但目前三大航上市情況不一,各自參股的一批地方航空公司的股權(quán)關(guān)系也較為復(fù)雜,勢必需要強(qiáng)力推動(dòng)才可理清這部分關(guān)系。此外由于運(yùn)力巨大,三大航合并后對(duì)運(yùn)價(jià)的影響將直接傳遞給消費(fèi)者,這些因素都將不同程度地對(duì)合并產(chǎn)生阻礙。
  合并傳言由來已久
  在這一輪央企整合潮出現(xiàn)之前,業(yè)內(nèi)就已經(jīng)傳出過多次三大航的整合,而三大航本身也是整合而來的產(chǎn)物。
  2002年,在民航局的推動(dòng)下,中國原有的九家航空公司進(jìn)行了整合。中國國航和中浙航空、西南航空合并,東方航空和云南航空、西北航空合并,南方航空與北方航空、新疆航空合并,初步形成了三大航的格局。
  在2007年,三大航進(jìn)一步整合的消息也一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道,國航方面對(duì)整合的意愿最大,而南航和東航則持反對(duì)或懷疑的態(tài)度。此后時(shí)任民航總局局長楊元元出面表態(tài),認(rèn)為過早的合并對(duì)民航發(fā)展沒有好處,對(duì)消費(fèi)者也并非好事,此后整合傳言便不了了之。
  但到了2010年,又出現(xiàn)了三大航貨運(yùn)部門可能合并的消息。彼時(shí)金融危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,三大航的貨運(yùn)業(yè)務(wù)都受到了不小的沖擊。時(shí)任國航董事長王昌順在“兩會(huì)”上提出國家要扶持航空貨運(yùn)發(fā)展,整合三家航空公司的貨運(yùn)飛機(jī),以解決各自網(wǎng)絡(luò)不夠健全,整體力量較弱的問題。
  這一思路此后幾年也曾不時(shí)在業(yè)內(nèi)和部分公開場合傳開,但一直未有進(jìn)展。有業(yè)內(nèi)人士表示,關(guān)于合并的思路,相關(guān)方曾經(jīng)有過可行性的評(píng)估,但得出的結(jié)論并不理想。目前三大航的貨運(yùn)業(yè)務(wù)各自尋求了合作伙伴,整合難度也已經(jīng)有所變化。
  不過在此期間,中國民航的整合仍然在進(jìn)行。東航和上航于2010年合并,解決了兩家上市公司同以上海為運(yùn)營基地的競爭壓力。
  三大航是否需要整合?
  四年之后,央企可能面臨的整合潮讓三大航合并話題被重新擺上桌面,不過此時(shí)三大航的情況已經(jīng)和往年有所不同。
  按照去年的年報(bào),國航、東航和南航2014年的營業(yè)收入分別為1048.26億元,897.46億元和1083.13億元,分別有540架、612架和497架飛機(jī)。
  其中南航機(jī)隊(duì)規(guī)模已經(jīng)可以排入全球前五,東航和國航也都可排入前十之列。如果合并,三大航的機(jī)隊(duì)規(guī)模將遠(yuǎn)超目前最大的美國航空,成為全球運(yùn)力最大的航空公司,“超級(jí)承運(yùn)人”將成為現(xiàn)實(shí)。
  而從盈利來看,去年國航、南航和東航歸屬上市公司的凈利潤分別是37.82億、17.73億和34.17億,相比五年前都有不同程度的下滑。不過這更多是由于人民幣對(duì)美元過去五年不斷升值造成——三大航購機(jī)成本、燃油成本大多以美元結(jié)算,而收入?yún)s主要是人民幣。
  梳理以往業(yè)績可以發(fā)現(xiàn),三大航過去五年內(nèi)一直都保持了盈利,綜合載運(yùn)率的變化也都在3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),運(yùn)力供應(yīng)和需求的增長基本同步。
  不過三大航的大部分收入仍然是在國內(nèi)。2014年,國際航線最多的國航在國際航線上的收入占到主營業(yè)務(wù)收入的36.95%,而南航和東航的國際航線收入則分別只占到21%和30%。
  但隨著國內(nèi)航線布局逐漸飽和,中國旅客出境需求持續(xù)增長,航空公司已紛紛競爭國際航線。就在這一領(lǐng)域,三大航之間因一些黃金航線的開通已產(chǎn)生過矛盾。
  廣州民航職業(yè)學(xué)院副教授綦琦對(duì)記者表示,在部分國內(nèi)航線上三大航已經(jīng)出現(xiàn)一定過度競爭,尤其高鐵開通對(duì)一些短途航線產(chǎn)生了更大的壓力,而在國際航線的開通上三大航競爭也很激烈,“從國有資產(chǎn)運(yùn)營效率的角度來看這些競爭未必是有利的”。
  而跟外航相比,三大航在國際航線上的競爭力都不占優(yōu)勢。事實(shí)上,民航局此前的統(tǒng)計(jì)顯示,到2013年,在國際航線上,中國航空公司的運(yùn)力還不到一半,多數(shù)的運(yùn)力是外國航空公司提供。以盈利前景可觀的中美航線為例,亞太航空中心的統(tǒng)計(jì)顯示,美聯(lián)航才是這一市場上最大的承運(yùn)人,國航則屈居次席。
  合并面臨多重阻礙
  綦琦認(rèn)為,中國的國有航空公司在國內(nèi)和國際兩個(gè)市場上的定位有所不同,前者是需要服務(wù)大眾,提供良好合理的公共服務(wù),而在國際上則需要直接與外航展開競爭,并一定程度保障中國的戰(zhàn)略利益,因此他認(rèn)為如果三大航要整合,最終未必應(yīng)該出現(xiàn)一個(gè)“超級(jí)承運(yùn)人”的形態(tài)。
  按照他提出的方案,三大航最終可以呈現(xiàn)出一個(gè)"2+1"的模式,即一家全服務(wù)航空集團(tuán)、一家低成本航空以及一家航空保障集團(tuán),低成本航空主要針對(duì)國內(nèi)干線和支線市場,而全服務(wù)航空主要開通國際航線和國內(nèi)樞紐機(jī)場間的航線。
  要實(shí)現(xiàn)這一模式,需要完成的步驟相對(duì)復(fù)雜。在此之前,業(yè)內(nèi)傳言的合并多是考慮三大航或其中兩家直接合并,或者如前文所述單獨(dú)合并三大航的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。綦琦表示,從國外成熟的航空市場來看,低成本航空都實(shí)現(xiàn)了很高的市場占有率,單獨(dú)成立一家或許能讓這一業(yè)態(tài)更快地在中國發(fā)展。
  而上述方案提出的將航空保障類的業(yè)務(wù)單獨(dú)整合,是因?yàn)轸腌J(rèn)為相對(duì)于其他央企,現(xiàn)有的航空三大保障集團(tuán)業(yè)務(wù)總量還太小,與其未來被動(dòng)整合不如主動(dòng)自我重組。2006年,國資委曾提出到2010年央企整合到80-100家,但目前央企數(shù)量仍然接近160家。
  目前中國有中航信、中航材和中航油三大航空保障類公司,三大航在其中分別有持股,但除此之外三大航旗下各自也還有一部分保障類的業(yè)務(wù)。綦琦認(rèn)為,需要將空中交通管理、航油供應(yīng)、航材儲(chǔ)備、航空信息、航空金融和機(jī)場安全服務(wù)等整合到一體,才更能保障航空運(yùn)輸?shù)男枰?br />   但這一方案需要解決的問題會(huì)比普通的直接合并更多,而即便是后者也已經(jīng)面臨不小的阻礙。
  在推動(dòng)9家航空公司整合為3家時(shí),國航還沒有上市,三家航空公司也還沒有加入國際性的航空聯(lián)盟,各自單打獨(dú)斗。但三家公司目前分別在A股、港股和美股都有上市,國航屬星空聯(lián)盟,南航和東航則屬天合聯(lián)盟。一旦要合并,不僅資本市場的關(guān)系需要耗時(shí)梳理,對(duì)各自聯(lián)盟甚至整個(gè)航空業(yè)界的格局都將產(chǎn)生巨大影響。
  過去幾年,三大航不斷與地方政府合作成立了一大批地方航空公司,如果要合并勢必要處理復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系,希望依靠民航拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的地方政府對(duì)合并也可能持反對(duì)態(tài)度。
  此外,三家航空公司合并后低價(jià)競爭或許可能得到控制,但對(duì)于消費(fèi)者卻未必是好事情。正如前文所述,在2007年表態(tài)否定三大航合并時(shí),時(shí)任民航總局局長楊元元就曾提出這一觀點(diǎn)。
  不過綦琦認(rèn)為,如果合并能夠得到強(qiáng)力的推動(dòng),這些都只是技術(shù)性的問題,“關(guān)鍵還是要考慮如果改革能帶來什么樣的成效,能否更好地實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。”

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