發(fā)布時(shí)間:2015-04-30 10:31:02 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

今年3月初,寧波港通過(guò)“批量轉(zhuǎn)關(guān)”模式,開(kāi)啟了外貿(mào)箱經(jīng)寧波港至西北內(nèi)陸的“一票制”服務(wù),使集裝箱中轉(zhuǎn)時(shí)間從平均15天縮短為1天;鎮(zhèn)海港區(qū)通過(guò)疏港鐵路兩條煤炭專(zhuān)用線改造,打通了集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的“最后一米”,將年海鐵聯(lián)運(yùn)接發(fā)能力由原來(lái)的3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱提升至10萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。
4月14日,舟山市政府與交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,確立雙方合作新機(jī)制,搭起江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展新平臺(tái)。南京、武漢、重慶、宜昌、泰州等長(zhǎng)江沿線主要港口與舟山共同發(fā)布了江海聯(lián)運(yùn)港口聯(lián)盟舟山宣言,一致表示將發(fā)揮各港口各自?xún)?yōu)勢(shì)和特點(diǎn),共同建立互利共贏的物流合作機(jī)制。
上述提到的海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn),對(duì)浙江來(lái)說(shuō)其實(shí)并不陌生,它們?cè)缫讶谌胝憬陌l(fā)展戰(zhàn)略。海鐵聯(lián)運(yùn)是指貨物到港及出港時(shí),貨輪與鐵路間直接實(shí)現(xiàn)裝卸,并最終運(yùn)輸?shù)侥康牡?,中途無(wú)須公路中轉(zhuǎn)的一種運(yùn)輸方式;江海聯(lián)運(yùn)則是貨物不經(jīng)中轉(zhuǎn),由同一艘船完成江河與海洋運(yùn)輸?shù)娜踢\(yùn)輸方式。這兩種方式因具有運(yùn)能大、成本低、污染排放少、準(zhǔn)點(diǎn)率高等優(yōu)勢(shì),符合現(xiàn)代物流發(fā)展潮流,而受世界各國(guó)青睞。
寧波從2009年開(kāi)始實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái),借力“寧波周”和無(wú)水港建設(shè)等載體,通過(guò)政策扶持、腹地開(kāi)拓、通關(guān)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善等多項(xiàng)舉措,海鐵聯(lián)運(yùn)箱量從2009年的1690標(biāo)箱,快速增長(zhǎng)到2014年的13.5萬(wàn)標(biāo)箱;至今已開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)城市20個(gè),正常運(yùn)行班列線路13條,建成無(wú)水港10個(gè)。
舟山自2011年6月30日獲批國(guó)家級(jí)新區(qū)后,在江海聯(lián)運(yùn)建設(shè)方面,也已先行啟航。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2013年,舟山港域進(jìn)出長(zhǎng)江吞吐量達(dá)1.14億噸。其中,“海進(jìn)江”1.08億噸,主要為金屬礦石、煤炭、礦建材料和糧食;“江出海”509.99萬(wàn)噸,主要為礦建材料、鋼鐵、水泥及其他。
此外,浙江還先后開(kāi)通了“義新歐”、“甬新歐”2條“絲路”專(zhuān)線,將海鐵聯(lián)運(yùn)腹地拓展到中亞、俄羅斯乃至歐洲。
大力發(fā)展江海鐵聯(lián)運(yùn),對(duì)浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、港航強(qiáng)省建設(shè)有著特殊的意義。隨著“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的實(shí)施,長(zhǎng)江沿線港口之間競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化。上海港推出長(zhǎng)江戰(zhàn)略,目前在宜賓、武漢、靖江、太倉(cāng)等地都有投資布局;江蘇沿江港口群因長(zhǎng)江口三期疏浚完成帶來(lái)的通過(guò)能力大提升。浙江如果想從中脫穎而出,惟有進(jìn)一步完善港航物流業(yè)態(tài),提升港口攬貨能力。而以全球吞吐量最大的寧波—舟山港為樞紐,以中西部地區(qū)乃至中亞、東南亞為腹地的江海鐵聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)大拓展,無(wú)疑是個(gè)重要抓手。
盡管在目前看來(lái),寧波—舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)占比尚不足1%,遠(yuǎn)低于歐美、日韓等國(guó)家20%-40%的水平,江海聯(lián)運(yùn)也處于起步、摸索階段。但從另一角度看,這也意味著存在巨大的上升空間。
寧波經(jīng)過(guò)上一輪大規(guī)模鐵路建設(shè)后,已從“交通末端”變成“中心樞紐”、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),有基礎(chǔ)、有條件、有潛力,讓海鐵聯(lián)運(yùn)能力得到進(jìn)一步釋放。為此,寧波一方面要完善穿山北港區(qū)鐵路支線,籌建梅山港區(qū)鐵路支線,積極開(kāi)展杭州灣跨海鐵路、甬金鐵路、甬舟鐵路的前期準(zhǔn)備,研究規(guī)劃沿海鐵路貨運(yùn)通道、杭甬城際鐵路、甬臺(tái)溫城際鐵路,盡快形成長(zhǎng)三角快速客運(yùn)及貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。另一方面,仍需加快“走出去”的步伐,通過(guò)加大市場(chǎng)主體的培育,拓展港口腹地。
舟山方面,一個(gè)由李克強(qiáng)總理直接命題的“舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心”正蓄勢(shì)待發(fā),相關(guān)規(guī)劃方案正在加快推進(jìn)完善中。按照規(guī)劃,舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心將建設(shè)成為我國(guó)最為完善的江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐;打造大宗散貨集散中心;集聚發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè),建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)總部,提升江海聯(lián)運(yùn)信息化水平,建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái);打造江海聯(lián)運(yùn)船隊(duì),發(fā)展江海直達(dá)、沿海和國(guó)際航運(yùn)等三大運(yùn)力,增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中也明確指出,在聯(lián)動(dòng)推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)與舟山群島新區(qū)建設(shè)中,加快推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,使其成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。
把寧波的海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)與舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心有機(jī)融合起來(lái),形成水上有輪船通達(dá)、陸上有火車(chē)相連的全方位綜合物流通道,是寧波—舟山港的最大優(yōu)勢(shì),更是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),再創(chuàng)區(qū)域新優(yōu)勢(shì)的突破口。浙江要在新一輪的國(guó)家戰(zhàn)略中占據(jù)“重要的一席”,也一定要做好、做大這篇文章,期待浙江的“江海鐵聯(lián)運(yùn)”“跑”得更快、更遠(yuǎn)。
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