發(fā)布時(shí)間:2015-03-11 11:37:50 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

“一帶一路”戰(zhàn)略設(shè)想影響重大。一方面,我們可以把資金貸出去,用活過剩的外匯儲(chǔ)備;另一方面,可以把過剩產(chǎn)品銷售出去,利用好過剩產(chǎn)能,從而在中國(guó)境外創(chuàng)造一個(gè)新興的大市場(chǎng)。但是其中也存在著某些風(fēng)險(xiǎn),值得警惕。
首先,作為資金提供者,我國(guó)可能面臨資金無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。如果資金接受方發(fā)生政局變動(dòng),那么如何收回資金就是需要提前進(jìn)行研究的現(xiàn)實(shí)問題。為此,我們可能應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的政策協(xié)調(diào),尤其是要注意發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用,積極參與“巴黎俱樂部”和“伯爾尼協(xié)會(huì)”等相關(guān)機(jī)制的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。
其次,作為產(chǎn)品提供者,我國(guó)可能面臨國(guó)企改革動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。如果該項(xiàng)目由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)且成為唯一的受益者,可能會(huì)加速國(guó)有企業(yè)的合并與壟斷,從而使國(guó)企改革出現(xiàn)倒退跡象。為此,建議在規(guī)劃“一帶一路”戰(zhàn)略方案時(shí)能夠明確規(guī)定:國(guó)有企業(yè)必須進(jìn)行徹底改制后才能參加該項(xiàng)目,以此來倒逼國(guó)企改革。
再次,國(guó)家和企業(yè)可能面臨技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)過剩產(chǎn)品能夠很容易地銷售出去、過剩產(chǎn)能都被利用起來時(shí),科技創(chuàng)新的腳步反而可能會(huì)放緩,會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新動(dòng)力不足的現(xiàn)象。為此,建議國(guó)家盡快立法,規(guī)定一些底線,比如國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新投入不得低于對(duì)外投資或者對(duì)外貸款的增長(zhǎng)速度,以此來確保國(guó)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新?lián)碛凶銐虻馁Y金支持。
最后,由于我國(guó)缺乏納稅人意識(shí)和監(jiān)督約束機(jī)制,如果一哄而起,可能會(huì)形成新的債務(wù)隱患。如果說,十五年前,我國(guó)的債務(wù)人主要是國(guó)有企業(yè),今天我國(guó)的債務(wù)人主要是地方政府的話,那么,倘若我們不從現(xiàn)在起就注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,十五年后的主要債務(wù)人就很有可能變成了外國(guó)政府或企業(yè),到時(shí)候我們又將如何來化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)呢?
總而言之,“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想提出來后,社會(huì)各界紛紛進(jìn)行了解讀和論證,但是對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注和對(duì)防范風(fēng)險(xiǎn)措施的研究不足。為了使這一偉大構(gòu)想能夠順利實(shí)施,并且實(shí)現(xiàn)美好初衷,希望有更多的官員和學(xué)者關(guān)注與之相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)防范。
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