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2014年中國港口十大新聞

1.招商局17億澳元收購全球最大煤炭港口

2014年4月30日，招商局集團成員公司China Merchants Union和澳大利亞Hastings資產管理公司共同組成的投標聯合體與澳大利亞新南威爾士州政府正式簽訂協議，收購Newcastle港口98年的收費管理權和土地租賃權。包含印花稅的中標價格為17.50億澳元(16.2億美元)，扣除印花稅后收購凈價16.93億澳元。該交易今年6月初完成。

紐卡斯爾(Newcastle)港口位于澳大利亞新南威爾士州，臨近悉尼，是澳大利亞最大的散貨港，世界上最大的煤炭出口碼頭，也是世界上十大散貨出口碼頭之一。共有3個煤炭碼頭，21個泊位，擁有土地面積接近8平方公里。紐卡斯爾港是世界上最大動力煤產區(qū)Hunter Valley礦區(qū)唯一的煤炭下水港，煤炭主要銷往日本、韓國、中國、臺灣和印度等國家和地區(qū)。2013年港口吞吐量達1.5億噸，港口土地7.8平方公里。

通過此次收購，投標聯合體將獲得在Newcastle港口內征收船舶噸費/船舶港務費、貨物港務費以及場地使用費等的法定收費權利。

上榜理由：在中資企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略大背景下，招商局無論是2014年1月簽署投資建設的坦桑尼亞巴加莫約港口和臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)項目執(zhí)行協議，還是9月3.9億美金入主斯里蘭卡漢班托塔港二期集裝箱碼頭項目，還是此次跨出集裝箱傳統領地巨資收購紐卡斯爾港，都是2014年中資企業(yè)投資海外港口的典型代表，也是實施共建“21世紀海上絲綢之路”國家戰(zhàn)略的先行者之一。

2.大連港籌組投控集團首試混合所有制改革

5月28日上午，大連港集團舉行大連港投融資控股集團有限公司(籌)募股說明會。40余家國有及非公企業(yè)、國內部分投資機構代表到會現場咨詢、洽談投資項目。

擁有700多億資產總額的大連港集團，既是大連市特大型國有企業(yè)，也是大連東北亞國際航運建設的核心和旗艦企業(yè)。為全面落實十八屆三中全會精神，大連港集團根據自身條件和未來發(fā)展需要，決定通過組建大連港投融資控股集團有限公司(投控集團)，廣泛吸收大連市內外有實力的非公企業(yè)和其他國有企業(yè)參股，為下一步在臨港園區(qū)、港航金融、冷鏈物流等新興領域的開發(fā)建設擴充投資能力。借助投控股集團這個投資平臺，原來一直主要由國有資本控制的港口投資領域，也將首次向非公企業(yè)大幅度開放，并鼓勵社會資本積極參與其中，共同分享大連港深化改革的成果。

投控股集團成立后，將以實現股東利益最大化為目標，建立市場化、國際化、職業(yè)化的管理團隊和管理制度，采取不同于傳統國企的管理模式和管理理念，依托現有的港航資源和產業(yè)，重點投資發(fā)展港城一體化、港航一體化、現代物流、大宗商品交易與貿易、現代生產性服務業(yè)、新能源、自貿區(qū)建設等領域的項目。計劃到2014年末，投控集團將實現資產規(guī)模100億元，2015年末有望達到200億元，計劃5年內資產規(guī)模達到500億。

上榜理由：大連港在港口界首秀混合所有制改革，是港口界公開可見的第一個“吃螃蟹”者。在大建大上的港口發(fā)展傳統模式之外，以改革推動港口的轉型升級發(fā)展，不僅是時代的要求，也是港口發(fā)展的突破方向。大連港集團不僅為大連國企的改革樹立了樣板，也為港口業(yè)的探索作出了表率。

3.PSA首次落子長三角結盟連云港港

6月5日，由連云港港口集團與全世界最大的集裝箱碼頭運營商——新加坡國際港務集團(PSA)共同組建的連云港新東方集裝箱碼頭有限公司(LPCT)正式開業(yè)。

連云港新東方集裝箱碼頭立足于山東和江蘇 —— 中國第二和第三大經濟省份集裝箱貿易腹地，航線輻射中國和歐洲、美洲和其他亞洲地區(qū)。依托新亞歐大陸橋的連接，連云港與中國中西部地區(qū)、中亞和東歐，形成了一個完備的多式聯運網絡，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)達的交通運輸網絡，使該碼頭受益于不同地區(qū)的增長。據了解，該集裝箱碼頭可以年處理280萬標準集裝箱，岸線長1700米，碼頭前沿水深16.5米，配備超巴拿馬型岸邊集裝箱裝卸橋。

連云港市委常委吳以橋說，連云港市作為“一帶一路”交會點和貫通歐亞重要樞紐城市，在習近平總書記的親自見證下，連云港市與哈薩克斯坦簽訂并啟用了中哈物流合作基地這一絲綢之路經濟帶提出后首個實體型項目，加快建成上合組織的共用出?？冢伺e，必將拉動中國與中亞、東南亞以及日本、韓國的貿易往來，必將推動新亞歐大陸橋運輸的快速發(fā)展，也必將給連云港和PSA的合作帶來前所未有的新機遇。下一步，希望雙方在共建共用連云港，共建陸橋通道搶占商機，擴大兩港航線中轉規(guī)模，聯手拓展航運市場等深化合作方面作進一步的探討與合作。

上榜理由：全球最大碼頭商PSA在華“南征北戰(zhàn)”，投資港口項目主要集中在大連、天津、福建、廣東，首次落子長三角地區(qū)，押寶連云港港的“一帶一路”特殊區(qū)位，長遠看，將實現雙贏發(fā)展。

4.青島港登陸香港H股實現掛牌上市

6月6日9點30分，青島港成功在香港聯合交易所主板掛牌上市，正式登陸國際資本市場。

自去年6月15日正式啟動改制上市工作以來，青島港僅用5個月時間就完成改制重組，并于11月15日聯合招商局集團、中遠集團、中海集團、中國光大集團、青島國投的所屬公司共同發(fā)起設立了青島港國際股份有限公司;又僅用不到7個月時間，通過了中國證監(jiān)會、香港聯交所、香港證監(jiān)會等境內外監(jiān)管機構的層層審批。

今年3月份以來，青島港憑借其作為全球領先的綜合性港口運營商的強大實力和信譽，成功引入了上海振華重工等6家基石投資者及招商局等一批重量級的錨定投資者，實現了公司股票發(fā)行的超額認購，并于6月6日在香港聯交所成功實現股票正式掛牌交易。

上榜理由：作為中國北方舉足輕重的老牌大港，青島港長期缺位濟濟一堂的上市港口陣營。新領導層履新后，此番“跑步”上市，不僅成為2014年港口界唯一的上市公司，也將以自身融資推動新一輪大建設大發(fā)展，重展雄風，煥發(fā)大港“第二春”。

5.交通運輸部出臺推進港口轉型升級指導意見

6月10日，交通運輸部公布了《關于推進港口轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)。意見提出，以加快轉變港口發(fā)展方式為主線，到2020年基本形成質量效益高、樞紐作用強、綠色安全、集約發(fā)展、高效便捷的現代港口服務體系。港口發(fā)展基本實現由主要依靠增加資源投入向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變，由主要提供裝卸服務向提供裝卸服務和現代港口服務并重轉變，由主要追求吞吐量增長向著力提升質量和效益轉變。

《意見》提出了港口轉型升級的六大主要任務：拓展服務功能，發(fā)展現代港口業(yè);完善港口運輸系統，推進綜合交通樞紐建設;科學配置港口資源，引導港口集約發(fā)展;加強技術和管理創(chuàng)新，推動港口綠色發(fā)展;加強港口安全管理，深化港口平安建設;提升港口信息化水平，促進港口服務高效便捷

為此，《意見》明確了加強分類指導、深化港口改革開放、加強港口規(guī)劃管理、提升行業(yè)監(jiān)管和服務水平、完善政策法規(guī)、發(fā)揮標準的基礎性作用等六大主要措施。其中，在加強港口規(guī)劃管理的措施方面，要切實維護港口規(guī)劃的權威性和嚴肅性。港口規(guī)劃一經批準，必須嚴格執(zhí)行。港口基礎設施必須先規(guī)劃、后建設，港口建設項目不得突破規(guī)劃。加強對港口規(guī)劃實施情況的監(jiān)督與檢查，對發(fā)現的問題依法制止和糾正。嚴格港口規(guī)劃的修訂與調整。不得隨意對批準的規(guī)劃進行修訂與調整。如需進行修訂與調整，必須嚴格按照《港口規(guī)劃管理規(guī)定》，對原規(guī)劃實施情況進行評估經批準后，按規(guī)定啟動修訂與調整程序。

上榜理由：港口從傳統的粗放型發(fā)展，向質量效益型發(fā)展，需要適應當前經濟發(fā)展的新常態(tài)，實現轉型升級發(fā)展。交通運輸部出臺的指導意見，提出了目標、任務、措施、路徑等戰(zhàn)略藍圖，是我國港口行業(yè)相當長一段時期內實現轉型升級發(fā)展的頂層設計。

6.煙臺港中外合資重組整合集裝箱業(yè)務

7月1日，由中外合資重組的煙臺國際集裝箱碼頭有限公司舉行揭牌儀式并正式投入運營。這意味著煙臺港集團運作多年的芝罘灣港區(qū)集裝箱資產及業(yè)務重組整合構想終于變成現實，此舉適應了煙臺城市經濟發(fā)展和保稅港區(qū)運營的需求，將大大提升煙臺港集裝箱業(yè)務的核心競爭力和整體服務水平。

煙臺國際集裝箱碼頭有限公司由國際集裝箱碼頭服務(香港)有限公司(ICTSI (HK) Ltd)、煙臺港股份有限公司、迪拜環(huán)球港務集團(DP World)等三家股東合資成立，股比分別為51%、36.5%和12.5%。

煙臺港原擁有4個集裝箱碼頭公司，其中芝罘灣港區(qū)3個，分別是中外合資的環(huán)球碼頭有限公司、東龍國際集裝箱碼頭公司和煙臺港股份有限公司旗下全資子公司集裝箱分公司。經過此次集裝箱資產與業(yè)務的重組整合后，煙臺港芝罘灣港區(qū)現擁有兩家集裝箱碼頭公司，分別是新成立的煙臺國際集裝箱碼頭有限公司，專門從事外貿集裝箱業(yè)務;煙臺港股份有限公司集裝箱分公司則主要從事內貿集裝箱業(yè)務。

上榜理由：集裝箱業(yè)務是現時港口區(qū)域競爭和內部競爭都較激烈的領域，煙臺港按內外貿集裝箱業(yè)務分離整合碼頭資源，中外投資方聯手重組，可以有效消除內部無序競爭、提升核心競爭力，是2014年值得借鑒的港口界實質性進行資源整合的經典案例。

7.津冀港口20億“聯姻”組建合資公司

8月18日，天津港集團與河北港口集團共同出資組建的渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司掛牌成立。新公司將按照市場化原則，進一步優(yōu)化區(qū)域港口資源配置，實現兩地優(yōu)勢互補，發(fā)揮好港口對區(qū)域經濟的輻射和帶動作用。

據悉，新成立的渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司在天津東疆保稅港區(qū)注冊，注冊資本20億元，天津港集團、河北港口集團分別持股50%。該公司主要負責天津及河北省區(qū)域內港口項目的投資與開發(fā)，重點發(fā)展現代物流、道路運輸、倉儲配送、航運金融等綜合服務型項目，參與區(qū)域內新建碼頭等項目的建設，逐步發(fā)展成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型現代港口企業(yè)。

新公司未來將統籌規(guī)劃利用天津、河北兩地的港口資源及航運要素，不斷優(yōu)化京津冀區(qū)域港口的合理分工和產業(yè)布局，避免重復建設。這是在京津冀協同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，津冀兩地推進交通一體化、優(yōu)勢互補、合作共贏的重要舉措。

上榜理由：渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司的成立，不僅是京津冀一體化國家戰(zhàn)略機遇下的港際合作舉措，也是當前港口區(qū)域競爭激烈背景下、實現強強合作、利益共享、合理分工、協調發(fā)展的有益探索。

8.鹽田港布局長江經濟帶入主黃石港

鹽田港11月26日晚間公告，擬出資4億元與黃石市交通投資公司合資成立黃石棋盤洲港股份有限公司，參與長江經濟帶港口建設與運營。

根據鹽田港公告內容，鹽田港擬與黃石市交通投資公司合資成立黃石棋盤洲港股份有限公司，棋盤洲港公司注冊資本5億元，其中公司出資額為4億元，占棋盤洲港公司80%股權;批準棋盤洲港公司投資黃石棋盤洲港項目，投資金額不超過6.01億元。黃石市交通投資公司出資1億元，占20%股權。合資公司成立后，具體投資黃石棋盤洲港項目，未來幾年的主要工作是建設、經營棋盤洲港口一期四個泊位即1#、2#、7#、8#泊位，并適時開展其他泊位的注資工作和建設工作。

此外，公司與黃石市人民政府的合作協議中約定：黃石市實施“一城一港一主體”的港口開發(fā)經營戰(zhàn)略，在合資公司經營期限內，在黃石市轄區(qū)長江岸線上(含陽新)不再批準除合資公司以外的任何主體新(擴)建公共貨運碼頭和業(yè)主碼頭。黃石市政府將保證黃石市城區(qū)港區(qū)的所有貨量順利轉移至棋盤洲港區(qū)，并為棋盤洲碼頭一期工程配套800 畝以上的港區(qū)用地，同意并支持合資公司或鹽田港的合作伙伴參與符合黃石產業(yè)政策和經濟發(fā)展需要的物流項目及臨港產業(yè)的開發(fā)建設經營。

上榜理由：在今年上港集團頻繁在長江沿線港口跑馬圈地的同時，“外來戶”鹽田港跨區(qū)域入主黃石港，值得關注。港口先行者與后發(fā)者的雙贏合作之舉，故事的腳本是國家實施長江戰(zhàn)略的重大機遇，參與長江經濟帶的港口建設與運營。

9.上海洋山深水港四期工程開工建設

12月23日，國內首個全自動化集裝箱碼頭——上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期工程正式開工建設，預計2017年建成。屆時，上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱。該碼頭的建設，將有力推動上海港從“世界大港”向“世界強港”邁進。

洋山深水港區(qū)是上海國際航運中心的核心工程，四期工程是洋山深水港區(qū)一期至三期工程的續(xù)建工程。洋山四期工程項目總投資約139億元，泊位岸線長近2800米。共建設5個5萬噸級和2個7萬噸級集裝箱泊位(碼頭結構均按靠泊15萬噸級集裝箱船設計、建設)、工作船碼頭及必要的配套設施。工程設計年通過能力為630萬TEU，近期為400萬TEU。港區(qū)陸域位于東海大橋以南，依托顆珠山島及大、小烏龜島圍海填筑形成，平均陸域縱深約500米，總用地面積223.16萬平方米，包括集裝箱碼頭生產作業(yè)區(qū)、工作船碼頭基地、港外道路及支持系統等。工程預計2017年建成。屆時，上海港的年吞吐量將突破4000萬標準箱。

洋山四期港區(qū)將采用國際上最新一代自動化集裝箱裝卸設備和一流的自動化生產管理控制系統，未來整個碼頭運營管理現場幾乎看不到人，全部實現智能操作和系統自動調度。

上榜理由：洋山深水港四期工程全自動化碼頭的開建，不僅是上海港從大港走向強港的顯著性標志，也是中國從港口大國轉型港口強國的奠基石。

10.我國港口競爭性服務收費標準實行市場調節(jié)

2015年1月1日起，我國將全面放開港口勞務性和船舶供應服務收費標準。12月29日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯合公開發(fā)布《關于放開港口競爭性服務收費有關問題的通知》，決定進一步完善港口收費政策，對競爭性服務收費標準實行市場調節(jié);為便于實際操作，交通運輸部同時印發(fā)《關于明確港口收費有關問題的通知》，就相關問題進行明確。

兩部委聯合下發(fā)的《關于放開港口競爭性服務收費有關問題的通知》要求，集裝箱、外貿散雜貨裝卸作業(yè)，國際客運碼頭作業(yè)等勞務性收費，以及船舶垃圾處理、供水等服務收費，由現行分別實行政府指導價、政府定價統一改為市場調節(jié)，由港口經營人、船舶供應服務企業(yè)根據市場供求和競爭狀況、生產經營成本自主制定收費標準，堆存保管費繼續(xù)實行市場調節(jié)價。

與此同時，通知要求規(guī)范勞務性收費計費方式，對內外貿集裝箱、散雜貨裝卸作業(yè)費(不含堆存保管費)，國際客運碼頭作業(yè)費等各類勞務性收費，由現行按作業(yè)環(huán)節(jié)單獨設項收費改為包干收費，綜合計收港口作業(yè)包干費。國際客運碼頭作業(yè)包干費統一由國際客運和旅游客運運營企業(yè)支付，不得再向旅客收取。

上榜理由：順應行業(yè)呼聲和市場要求，改革港口價格管理機制、發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，對中國港口事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。