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關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)航線航班管理政策的通知

民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸航空公司,各機(jī)場集團(tuán)公司：

為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，支持航空貨運(yùn)以及航空物流業(yè)的發(fā)展，經(jīng)研究，決定進(jìn)一步放寬貨運(yùn)航線航班經(jīng)營許可，優(yōu)化現(xiàn)有航空貨運(yùn)航線航班管理政策。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、北京“一市兩場”貨運(yùn)航線安排

航空公司可申請?jiān)诒本┦锥紘H機(jī)場或北京大興國際機(jī)場任一機(jī)場運(yùn)營貨運(yùn)航線，亦可申請同時(shí)在上述兩場同時(shí)運(yùn)營貨運(yùn)航線。

二、經(jīng)營許可證的頒發(fā)

(一) 國內(nèi)貨運(yùn)航線經(jīng)營許可（不含港澳臺航線）。不再為每條具體國內(nèi)貨運(yùn)航線單獨(dú)頒發(fā)航線經(jīng)營許可，將國內(nèi)貨運(yùn)航線經(jīng)營許可證合并，航空公司僅須辦理統(tǒng)一的國內(nèi)貨運(yùn)航線許可，即可自主安排國內(nèi)貨運(yùn)航班計(jì)劃。民航局統(tǒng)一發(fā)放合并后的航線經(jīng)營許可（附件1）。

(二) 國際貨運(yùn)航線經(jīng)營許可。在符合雙邊協(xié)定的基礎(chǔ)上，涉及不限貨運(yùn)指定承運(yùn)人數(shù)量和運(yùn)力額度的國家、地區(qū)和境外航點(diǎn)的國際貨運(yùn)航線，民航局實(shí)行清單制管理，制定并及時(shí)更新相關(guān)航線目錄（附件2）。航空公司僅須辦理一份國際貨運(yùn)航線經(jīng)營許可（附件3），即可執(zhí)飛目錄內(nèi)所有國際貨運(yùn)航線航班。

三、航班計(jì)劃管理

(三) 貨運(yùn)航空公司在國內(nèi)航班執(zhí)行3日前、國際航班執(zhí)行1日前將航班計(jì)劃通過“中國民航航線航班管理系統(tǒng)”在線提交，并通過系統(tǒng)互聯(lián)，將數(shù)據(jù)自動(dòng)共享至運(yùn)行監(jiān)控中心“預(yù)先飛行計(jì)劃系統(tǒng)”。

(四) 民航局建立并及時(shí)更新“貨運(yùn)航線航班限制清單” （附件4），向行業(yè)公布。清單內(nèi)容包括限制范圍、限制原因和期限等。“貨運(yùn)航線航班限制清單”主要基于航空安全、安保、航班正常、樞紐差異化定位等原因被民航局或地區(qū)管理局采取限制措施的航線航班，具體內(nèi)容由民航局相關(guān)司局、各地區(qū)管理局提出。涉及“貨運(yùn)航線航班限制清單”的航班計(jì)劃，“中國民航航線航班管理系統(tǒng)”不予接收。

(五) 涉及對“貨運(yùn)航線航班限制清單”限制措施偏離、解除的，由作出限制措施部門審議并出具意見。

(六) 鼓勵(lì)全貨運(yùn)國際航班經(jīng)營，除已有航空公司運(yùn)營定期全貨運(yùn)航班的國際航線外，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活經(jīng)營全貨運(yùn)不定期航班。

四、貨郵時(shí)刻管理

高度重視貨郵飛行時(shí)刻配置工作，對貨郵航班時(shí)刻實(shí)施差異化的管理措施,以更好的滿足貨郵運(yùn)輸發(fā)展：

(一) 全國機(jī)場零時(shí)至六時(shí)之間新增的貨郵飛行時(shí)刻，增量另計(jì)，不計(jì)入控總量范圍。

(二) 航班時(shí)刻主協(xié)調(diào)輔協(xié)調(diào)機(jī)場，晚22時(shí)至次日8時(shí)，遵照客貨同等對待的原則協(xié)調(diào)配置貨郵飛行航班時(shí)刻。

(三) 非時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場以及航空貨郵樞紐集散的時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場，全天24小時(shí)，遵照客貨同等對待的原則協(xié)調(diào)配置時(shí)刻。

(四) 為配合上述政策有效執(zhí)行，將嚴(yán)格執(zhí)行時(shí)刻執(zhí)行率的考核。對故意虛占、挪用、濫用等行為，將依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

五、航班信息獲取

各地區(qū)管理局、監(jiān)管局如需獲得相關(guān)航空公司、機(jī)場的貨運(yùn)航線航班信息，可通過航線航班管理系統(tǒng)、發(fā)布的預(yù)先飛行計(jì)劃、民航航班運(yùn)行數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中獲取。

中國民用航空局

2020年4月17日