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（發(fā)改價(jià)格[2014]2928號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，中國(guó)鐵路總公司，各國(guó)鐵控股合資鐵路公司：

為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)鐵路行業(yè)發(fā)展，決定放開(kāi)部分鐵路運(yùn)輸價(jià)格?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格、鐵路包裹運(yùn)輸價(jià)格，以及社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)、社會(huì)資本投資控股新建鐵路客運(yùn)專(zhuān)線旅客票價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況、社會(huì)承受能力等，自主確定具體運(yùn)輸價(jià)格。

上述鐵路散貨快運(yùn)指采取快速貨運(yùn)組織方式、提供散貨快捷運(yùn)輸及全程物流服務(wù)的鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品。社會(huì)資本投資控股鐵路、鐵路客運(yùn)專(zhuān)線指除各級(jí)人民政府財(cái)政性資金，以及中國(guó)鐵路總公司及其所屬、控股企業(yè)，各級(jí)人民政府鐵路（交通）投資公司投資以外，由其他經(jīng)濟(jì)組織投資控股的鐵路或鐵路客運(yùn)專(zhuān)線。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供上述鐵路運(yùn)輸服務(wù)時(shí)，要按照“合法、公平、誠(chéng)信”原則，建立健全定價(jià)機(jī)制，合理安排運(yùn)價(jià)水平，不得在運(yùn)輸旺季過(guò)度上調(diào)運(yùn)輸價(jià)格。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)管理，優(yōu)化作業(yè)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，努力滿足社會(huì)運(yùn)輸需求。對(duì)于散貨快運(yùn)等鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品，應(yīng)制定并公布具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供質(zhì)價(jià)相符的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。

四、鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，自覺(jué)規(guī)范價(jià)格行為。落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公示具體價(jià)格水平，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持用戶自愿原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)，不提供服務(wù)或未按規(guī)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的不得收費(fèi)。不得采取價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)手段，損害旅客、貨運(yùn)用戶合法權(quán)益。

五、各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鐵路運(yùn)輸價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處鐵路運(yùn)輸企業(yè)的價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)正常價(jià)格秩序。

以上自《中華人民共和國(guó)鐵路法》相關(guān)條款修訂施行之日起執(zhí)行。

國(guó)家發(fā)展改革委

2014年12月23日