5月17日,貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議表決通過了《貴州省郵政條例修正案》。此次條例修正,除按《中華人民共和國郵政法》規(guī)定授權(quán)省級以下郵政管理機構(gòu)在本轄區(qū)對郵政普遍服務和郵政市場實施監(jiān)督管理外,還根據(jù)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展,強化了地方對快遞發(fā)展和農(nóng)村郵政服務的支持。
修正后的《條例》規(guī)定:“縣級以上人民政府應當將郵政事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將郵政設施、快遞園區(qū)布局和建設納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通運輸體系規(guī)劃,促進郵政事業(yè)與當?shù)亟?jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。”“縣級以上人民政府應當鼓勵和引導快遞企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才,采用先進技術(shù),利用優(yōu)勢交通運輸資源,促進企業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營和發(fā)展。”
修正后的《條例》還提出:“縣級以上人民政府應當采取措施,支持農(nóng)村地區(qū)設置村郵站。村郵站可以單獨設置,也可以與農(nóng)村其它公共服務設施共建。未設置村郵站的農(nóng)村地區(qū),由村委會明確接收郵件的場所。”“鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學校、住宅區(qū)、較大的商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等,通過設置快件集中服務點、自助服務終端等形式,為快件收寄和投遞提供便利和安全保障。”
此外,末端服務設施的要求與原《條例》中“單位收發(fā)人員、郵件代收點和村民委員會指定的郵件代收人接收郵政企業(yè)投交的郵件時,應當當場核對,并對所接收的郵件負有保護、及時傳遞和保密的義務,不得私拆、隱匿、毀棄郵件或者撕揭郵票;對接收的給據(jù)郵件應當簽收”相結(jié)合,構(gòu)成了較好的末端服務制度體系。
為保護郵政、快遞服務用戶的合法權(quán)益,修正后的《條例》還從加強監(jiān)管入手,提出“郵政管理部門根據(jù)履行監(jiān)督管理職責的需要,可以建立郵政企業(yè)和快遞企業(yè)誠信記錄檔案,要求郵政企業(yè)和快遞企業(yè)或者其分支機構(gòu)應如實報告有關(guān)服務、經(jīng)營情況。”“快遞企業(yè)應當建立快遞運單實物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度,采取技術(shù)措施確保用戶使用快遞服務的信息安全”,并規(guī)定了相應的法律責任。
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