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為深入貫徹落實(shí)《中共柳州市委員會(huì) 柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決定》(柳發(fā)【2011】42號(hào))精神，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)我市工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化專(zhuān)業(yè)分工為目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快剝離物流業(yè)務(wù)，有利于進(jìn)一步做精做優(yōu)主業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，降低物流成本;通過(guò)對(duì)剝離業(yè)務(wù)的整合，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2014年底，利用三年的時(shí)間，全市具備條件的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)基本完成物流業(yè)務(wù)的剝離工作。

三、主要任務(wù)

對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、配送等物流業(yè)務(wù)量較大、符合剝離條件的工業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)其將物流業(yè)務(wù)剝離出來(lái)。采取四種方式進(jìn)行剝離：一是將工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流部門(mén)剝離出來(lái)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)公司，成立獨(dú)立核算的法人企業(yè)。二是工業(yè)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給專(zhuān)業(yè)的物流企業(yè)。三是工業(yè)企業(yè)與現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)進(jìn)行資源整合，開(kāi)展物流業(yè)務(wù)的合作。四是引進(jìn)市外的品牌物流企業(yè)落戶我市，承接工業(yè)企業(yè)物流剝離業(yè)務(wù)。

四、扶持政策

(一)在2015年前，工業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)后新設(shè)立的物流企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)剝離物流企業(yè))，從剝離之日起3年內(nèi)上繳的企業(yè)增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅，屬地方留存部分，全部獎(jiǎng)勵(lì)給剝離物流企業(yè)。

(二)對(duì)剝離工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)，在剝離物流業(yè)務(wù)工作完成后，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格(驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)另行制定)，從商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持資金給予50-100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)分離后設(shè)立的物流企業(yè)優(yōu)先認(rèn)定為市級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定條件的給予享受?chē)?guó)家關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金優(yōu)先支持剝離物流企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、信息化建設(shè)、物流業(yè)務(wù)拓展、園區(qū)建設(shè)等，扶持剝離后的企業(yè)加快發(fā)展。

(五)對(duì)剝離物流企業(yè)所發(fā)生的一次性工商、稅務(wù)注冊(cè)登記費(fèi)和房屋、土地、車(chē)輛等資產(chǎn)的過(guò)戶費(fèi)，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取;房屋、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移發(fā)生的契稅，符合政策規(guī)定給予免征的，應(yīng)予以免征;用電權(quán)、用水權(quán)、用氣權(quán)等過(guò)戶手續(xù),按規(guī)定程序免費(fèi)辦理。

(六)對(duì)剝離物流企業(yè),建設(shè)物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)自用商務(wù)辦公用房等用地，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。

對(duì)剝離物流企業(yè),在不影響城市整體規(guī)劃實(shí)施、不改變土地用途、不重新開(kāi)發(fā)建設(shè)的情況下,可暫不辦理土地變更手續(xù)。允許剝離物流企業(yè)利用原工業(yè)用地發(fā)展物流項(xiàng)目，但建設(shè)商場(chǎng)、賓館等商業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，需按規(guī)定重新供地。

(七)對(duì)剝離物流企業(yè)的貨運(yùn)車(chē)輛，適當(dāng)擴(kuò)大市內(nèi)運(yùn)行路段及增加通行時(shí)間，并減半征收城市路橋費(fèi)。

(八)各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)剝離物流企業(yè)提供貸款擔(dān)保時(shí)，符合條件的，優(yōu)先給予扶持。

金融機(jī)構(gòu)在維護(hù)金融債權(quán)安全的前提下，努力滿足剝離物流企業(yè)合理貸款需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

五、部門(mén)職責(zé)

涉及工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)剝離的部門(mén)，要履行相關(guān)工作職責(zé)，積極配合，形成工作合力，為促進(jìn)物流業(yè)務(wù)剝離工作搭好平臺(tái)。

市商務(wù)委負(fù)責(zé)剝離物流業(yè)務(wù)日常工作的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)工作方案的制定以及牽頭制定相關(guān)的扶持政策;發(fā)改委負(fù)責(zé)向自治區(qū)、國(guó)家相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，重點(diǎn)扶持物流企業(yè)的發(fā)展;工信委負(fù)責(zé)提供工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況，協(xié)助確定具備剝離物流業(yè)務(wù)條件的工業(yè)企業(yè);財(cái)政部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金的作用，及時(shí)撥付相關(guān)資金;稅務(wù)部門(mén)要幫助剝離企業(yè)做好納稅服務(wù)，落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策;工商部門(mén)做好剝離后新企業(yè)的注冊(cè)登記工作;交通運(yùn)輸部門(mén)要做好企業(yè)剝離后物流車(chē)輛的道路運(yùn)輸證辦理工作;國(guó)土資源部門(mén)要做好企業(yè)剝離后土地變更手續(xù);統(tǒng)計(jì)部門(mén)按照現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，對(duì)實(shí)行獨(dú)立核算的法人單位進(jìn)行全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。