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中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議提出，要有效降低全社會物流成本。今年的全國兩會上，政府工作報告又提出，今年要實(shí)施降低物流成本行動。

其實(shí)早在2020年，國家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部就聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》，從降低物流制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本、綜合成本等六方面提出了24條降低物流成本的舉措。

那么，什么是降低全社會物流成本？新形勢下降低物流成本的途徑有哪些？

總臺央視記者 王善濤：中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議提出，要有效降低全社會物流成本，并強(qiáng)調(diào)降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措。跟以往的類似表述相比，最重要的變化就是突出了“有效”和“全社會”兩個關(guān)鍵詞，從更高的層面對降低物流成本提出了新的要求。

根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會公布的數(shù)據(jù)，2023年，我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率是14.4%，比上年下降0.3個百分點(diǎn)，通俗地理解，就是每創(chuàng)造100元的GDP，需要耗費(fèi)的物流費(fèi)用是14.4元，比上一年要減少0.3元。

作為衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的指標(biāo)，單位GDP的物流費(fèi)用下降，無疑是效率提升的一個重要表現(xiàn)。但是，跟美國、日本等發(fā)達(dá)國家的7%、8%左右的水平相比，這一比率還是相對較高。

中國物流與采購聯(lián)合會副會長 賀登才：一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我們二產(chǎn)（工業(yè)）比例相對高些，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，再一個貨物結(jié)構(gòu)，我們都是煤炭、鋼鐵它就會占比高一些，如果是高附加值的貨物占比就會低一些。再一個國土面積，我們國家這種北糧南運(yùn)、西煤東運(yùn)這些會增加一些成本。所以調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革是降低全社會物流成本一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國制造業(yè)物流總額占比超過八成，多數(shù)行業(yè)、領(lǐng)域物流成本占比較高。但是從當(dāng)前物流服務(wù)價格來看，公路物流運(yùn)價指數(shù)長期處于低位；今年以來長江干散貨綜合運(yùn)價指數(shù)持續(xù)位于三年內(nèi)的最低水平；中國物流業(yè)景氣指數(shù)中的物流服務(wù)價格指數(shù)，去年1月份以來一直位于50%以下的收縮區(qū)間。

北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院物流工程系教授 王喜富：（記者：降低社會物流成本，提高物流運(yùn)輸效率，是不是意味著物流價格越低越好？）其實(shí)這是個誤區(qū)。目前看，你比如從運(yùn)輸環(huán)節(jié)角度，公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸，大家都說無錢可賺了，其實(shí)它們成本壓縮已經(jīng)比較低了。

中國物流信息中心主任 劉宇航：物流服務(wù)的費(fèi)用實(shí)際上是持續(xù)下降的，從物流行業(yè)來看，物流成本已經(jīng)到了一個相對低的臨界點(diǎn)這么一個狀況。

降低物流成本 強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”

專家表示，在物流服務(wù)價格處于較低水平的情況下，進(jìn)一步降低物流成本的主要途徑就是調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

所謂的“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，也就是將部分貨物的運(yùn)輸方式，從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸。

北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院物流工程系教授 王喜富：從綜合的交通運(yùn)輸體系上看，我覺得著力提升鐵路貨運(yùn)量和水運(yùn)貨運(yùn)量，是降低成本最有效的方式。因?yàn)殍F路貨運(yùn)量，我們大概統(tǒng)計(jì)過，每提高鐵路貨運(yùn)量1個百分點(diǎn)，有可能帶動整個物流成本降低0.2到0.5個百分點(diǎn)。

舉例來看，從天津港到包頭地區(qū)運(yùn)輸鉻礦石，運(yùn)距800公里左右，公路運(yùn)費(fèi)在90元/噸，而鐵路運(yùn)費(fèi)只有80元/噸；從天津港到寧夏地區(qū)運(yùn)輸錳礦石，運(yùn)距1200公里左右，公路運(yùn)費(fèi)140元/噸，鐵路運(yùn)費(fèi)120元/噸。可見，運(yùn)距越遠(yuǎn)，鐵路運(yùn)輸?shù)膬r格優(yōu)勢越明顯。

另外，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，對物流效率提升具有一定的成效，2023年集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)同比增長超過15%，多式聯(lián)運(yùn)占比穩(wěn)步提升，貨物運(yùn)輸平均運(yùn)距、運(yùn)輸費(fèi)用與GDP比率均有小幅回落。

中國物流信息中心主任 劉宇航：這兩年在推動多式聯(lián)運(yùn)的方案也取得積極的效果，但是從基礎(chǔ)設(shè)施層面來看，我們有很大差距，比如鐵路和港口的銜接，目前要通過一些短倒的方式來實(shí)現(xiàn)，這就造成無效的裝卸和周轉(zhuǎn)。

專家表示，物流成本高的本質(zhì)，其實(shí)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率不高的問題，這也與我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，需要進(jìn)一步深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。

總臺央視記者 王善濤：“有效降低全社會物流成本”，切不可將其簡單理解為降低物流企業(yè)服務(wù)價格，而應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和現(xiàn)代物流的全鏈條，將降本增效擺在更加重要位置，以更大力度推動制度性、結(jié)構(gòu)性、管理性和技術(shù)性降成本，打造降低物流成本的升級版，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。